Wyłączenie gruntu z produkcji rolnej w mieście przekształcenie działki rolnej na budowlaną

Działki rolne znajdujące się w granicach administracyjnych miast są odrolnione z mocy prawa, zgodnie z rozdziałem 2 art. 10a ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych z dnia 3 lutego 1995 roku (Dz.U.2017.1161). Oznacza to, że nie stosuje się do nich skomplikowanych przepisów dotyczących odrolnienia działki zawartych w art. 2 wyżej wymienionej ustawy. Jednakże oprócz procedury odrolnienia działki w procesie inwestycyjnym możemy spotkać się z procedurą, jaką jest wyłączenie gruntu z produkcji rolnej. Procedura wyłączenia z produkcji rolnej obowiązuje również w granicach administracyjnych miast.

Etapy procedury odrolnienia działki nie leżącej w granicach administracyjnych miast znajdziesz w pierwszej części artykułu na Blogu OnGeo.pl: Jak odrolnić działkę? Przekształcenie działki rolnej na budowlaną.

Wyłączenie gruntów rolnych z produkcji rolniczej jest zjawiskiem, które ma kluczowe znaczenie dla kształtowania przestrzeni urbanistycznej i rozwoju lokalnych społeczności. W kontekście miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, ten proces nie tylko wpływa na dostępność terenów pod inwestycje, ale także na zrównoważony rozwój regionów wiejskich. Zmiany w użytkowaniu gruntów wymagają szczegółowej analizy oraz spełnienia niezbędnych warunków prawnych, aby zminimalizować negatywne skutki dla lokalnego ekosystemu i społeczności rolniczych. 

Działka odrolniona – i co dalej? Pozwolenie na budowę na działce rolnej

Wobec powyższego, uzyskanie pozwolenie na budowę na działce rolnej w mieście nie będzie wymagać pierwszego etapu procedury (tj. odrolnienia działki). Dokonanie zmiany przeznaczenia gruntu na cele nierolnicze jest w takim przypadku możliwe bez potrzeby przeprowadzania postępowań administracyjnych. Nie wymaga ono także uchwalenia przez gminę/miasto miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego ani zgody Ministra właściwego do spraw rozwoju wsi. Konieczne będzie jednakże złożenie wniosku o wyłączenie gruntów z produkcji rolnej.

Na czym polega wyłączenie gruntu rolnego z produkcji rolnej.

Wyłączenie gruntów rolnych z produkcji rolnej to proces, który polega na zmianie przeznaczenia gruntów, co najczęściej ma miejsce w kontekście miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Takie wyłączenie gruntów z produkcji rolniczej może nastąpić w wyniku różnorodnych działań urbanistycznych, takich jak budowa infrastruktury czy rozwój zabudowy mieszkalnej. W celu dokonania wyłączenia gruntów rolnych konieczne jest spełnienie określonych warunków, które są regulowane przepisami prawa. Osoby planujące tego rodzaju inwestycje muszą złożyć wniosek o wyłączenie gruntów z produkcji rolniczej, wskazując przy tym grunty rolne, które mają zostać objęte tym procesem. Procedura ta jest kluczowa dla zachowania równowagi między rozwojem urbanistycznym a ochroną obszarów wiejskich, a jej przeprowadzenie wymaga starannego rozważenia wszelkich aspektów związanych z użytkowaniem gruntów.

Wyłączenie gruntu z produkcji rolnej

Wyłączenie z produkcji rolniczej jest niezbędne w przypadku gdy planowane jest inne niż rolnicze lub leśne użytkowanie terenu. Przed wystąpieniem o wydanie pozwolenia na budowę należy uzyskać decyzję administracyjną na wyłączenie gruntu z produkcji rolnej. Podmiotem uprawnionym do złożenia wniosku o wyłączenie jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej. Sprawy związane ze złożeniem wniosku o wyłączenie z produkcji rolnej oraz wydanie stosownych decyzji załatwisz w starostwie powiatowym lub w przypadku większych miast w urzędzie miasta.

Wniosek o wyłączenie gruntu

Wniosek powinien zawierać:

1. Dane dotyczące właściciela działki (imię, nazwisko, adres);
2. Opis działki (numer, obręb) oraz jej powierzchnię i klasę bonitacyjną;
3. Wypis z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy lub ostateczna decyzja o warunkach zabudowy;
4. Tytuł prawny do nieruchomości (wypis z księgi wieczystej lub kopia aktu notarialnego);
5. Plan zagospodarowania działki (mapa do celów projektowych) z naniesioną powierzchnią do wyłączenia z produkcji rolnej wykonany przez osobę uprawnioną (geodeta, projektant).

Po uzyskaniu decyzji właściciel zobowiązany jest do uiszczenia należności, a także opłaty rocznej za wyłączenie gruntu z produkcji rolnej. Zgodnie z art. 12 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych, w przypadku rezygnacji w całości lub w części z uzyskanego prawa do wyłączenia gruntu z produkcji rolniczej, właściciel otrzyma zwrot należności w wysokości odpowiedniej do powierzchni gruntów niewyłączonych z produkcji. Uiszczona należność powinna zostać zwrócona do 3 miesięcy od zgłoszenia rezygnacji. Natomiast w przypadku zbycia gruntu obowiązek uiszczenia opłat rocznych przechodzi na nabywcę, o czym zobowiązany jest poinformować właściciel nieruchomości.

Zanim kupisz działkę lub inną nieruchomość, sprawdź wiarygodność informacji zawartych w ofercie – polecam przeczytanie artykułu: Jak sprawdzić działkę. Dowiesz się jak sprawdzić ograniczenia formalne oraz środowiskowe, które mogą wystąpić na nieruchomości.

Opłaty za wyłączenie z produkcji rolnej

Właściciel nieruchomości zobowiązany jest do uiszczenia jednorazowej należności za wyłączenie gruntu z produkcji rolniczej w terminie do 60 dni od dnia wydania decyzji o wyłączeniu gruntu z produkcji rolnej. Oprócz należności użytkownik działki musi dokonać opłaty rocznej z tytułu użytkowania na cele nierolnicze gruntów wyłączonych z produkcji.

Opłatę roczną za wyłączenie gruntu z produkcji rolnej w wysokości 10% należności uiszcza się:

• w razie trwałego wyłączenia – przez okres lat 10;
• w przypadku nietrwałego wyłączenia – przez okres tego wyłączenia (nie dłużej niż 20 lat od chwili wyłączenia tych gruntów z produkcji).

Kwota należności

Koszty wyłączenia gruntu z produkcji rolnej (1 ha gruntów rolnych wynosi):

Należność pomniejsza się o wartość gruntu, ustalaną według aktualnych cen rynkowych w danej miejscowości na dzień, w którym nieruchomość została wyłączona z produkcji rolnej.

Zwolnione od opłat są wyłączenia z produkcji na cele budownictwa mieszkaniowego do 0,05 ha powierzchni w przypadku zabudowy jednorodzinnej oraz do 0,02 ha powierzchni na każdy lokal mieszkalny w budynku wielorodzinnym.

Szczegółowe informacje o kosztach przekształcenia działki rolnej na budowlaną znajdziesz w artykule -> Koszty odrolnienia działki – przekształcenie działki rolnej na budowlaną.

Decyzja o wyłączeniu gruntu z produkcji rolnej – dodatkowe obowiązki

Na użytkownika działki, oprócz opłaty rocznej i należności, Starosta może nałożyć dodatkowe obowiązki. Jest to związane z wyłączeniem użytków rolnych wytworzonych z gleb pochodzenia mineralnego i organicznego, zaliczonych do klas I, II, III, IIIa, IIIb, a także gruntów, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2 – 10 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych, oraz gruntów leśnych, przeznaczonych na cele nierolnicze i nieleśne (art. 11 ust. 1a i art. 14 wspomnianej ustawy). Dodatkowym obowiązkiem może być np. nakaz zdjęcia oraz wykorzystania na cele poprawy wartości użytkowej gruntów warstwy próchnicznej gleby z gruntów rolnych klas I, II, IIIa, IIIb, III, IVa i IV oraz torfowisk.

Działka w granicach administracyjnych miasta – przed rozpoczęciem jakichkolwiek formalności, sprawdź czy obowiązuje dla danej działki miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego

Przed rozpoczęciem uzyskania pozwolenia na budowę na działce rolnej, sprawdzić czy działka jest objęta miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego i jakie jest jej przeznaczenie – wygeneruj Raport o terenie OnGeo.pl. Można w nim znaleźć informacje o cechach gruntu, dane o działce z EGiB, ograniczeniach formalnoprawnych, mpzp, planowanych inwestycjach w sąsiedztwie, terenach zalewowych, terenach i uciążliwościach danego terenu, uzbrojeniu działki w media, dostępie do drogi publicznej. 

Raport o terenie to przejrzysty dokument w formacie pdf. zawierający ponad 50 stron informacji o dowolnie wybranej działce w Polsce. Pozyskasz go w zaledwie 5 minut OnLine. 

Zobacz: przykładowy Raport dla działki OnGeo.pl. 

Poniżej przedstawiamy filmik, w którym krok po kroku pokazujemy jak pobrać informacje o nieruchomości w OnGeo.pl