Pokrycie MPZP, jaki obszar Polski ma plan zagospodarowania

W ocenie specjalistów stan zagospodarowania przestrzeni w Polsce jest bardzo zły. Wynika to z funkcjonującego systemu planowania przestrzennego, którego skutkiem jest złe zarządzanie obszarami gmin. Sprzyja to powstawaniu niekontrolowanej urbanizacji i niskiej jakości przestrzeni publicznej, braku ochrony cennych przyrodniczo obszarów. Jedną z przyczyn złego stanu zagospodarowania jest Pokrycie Polski miejscowymi planami zagospodarowania, które wynosi zaledwie 32,6% powierzchni kraju. 

W niniejszym artykule przedstawiam wynik analizy: pokrycie obszarów wybranych jednostek podziału terytorialnego obowiązującymi planami, czyli jaka część Polski, poszczególnych województw oraz wybranych miast ma uchwalone plany.

Źródło danych do analizy pokrycia MPZP

Do analizy wykorzystano bazę danych OnGeo.pl. Baza zawiera pełen rejestr miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dla każdej gminy w Polsce. Rejestr jest na bieżąco aktualizowane o nowo uchwalane plany. 

Przedstawione w niniejszym artykule tabele, mapki, udostępniłem do pobrania w poniższym linku. Dodatkowo w paczce danych znajduje się tabela zawierająca informacje o pokryciu MPZP dla każdej gminy w Polsce.

Pokrycie MPZP obszaru Polski

Według danych z bazy OnGeo.pl, pokrycie MPZP dla obszaru Polski wynosi: 32,6%. 

Poniższa mapa prezentuje pokrycie Polski planami zagospodarowania. Największe pokrycie planami możemy zauważyć w południowo-zachodniej i południowej części kraju. Najmniejsze zagęszczenie planów jest na obszarze  północno-zachodnim, północno-wschodnim, i południowo-wschodnim Polski. 

Pokrycie MPZP województw

Poniższa tabela przedstawia udział powierzchni objętej miejscowymi planami zagospodarowania dla poszczególnych województw. Pod tabelą zamieszczone zostały mapy każdego województwa, prezentujące pokrycie MPZP.

Największe pokrycie MPZP jest w województwach: śląskim, małopolskim oraz dolnośląskim. Najmniejsze zagęszczenie MPZP mają województwa: kujawsko-pomorskie, lubuskie oraz podkarpackie. 

Pokrycie MPZP dla województwa dolnośląskiego

Pokrycie MPZP dla województwa kujawsko-pomorskiego

Pokrycie MPZP dla województwa lubelskiego

Pokrycie MPZP dla województwa lubuskiego

Pokrycie MPZP dla województwa łódzkiego

Pokrycie MPZP dla województwa małopolskiego

Pokrycie MPZP dla województwa mazowieckiego

Pokrycie MPZP dla województwa opolskiego

Pokrycie MPZP dla województwa podkarpackiego

Pokrycie MPZP dla województwa pomorskiego

Pokrycie MPZP dla województwa podlaskiego

Pokrycie MPZP dla województwa śląskiego

Pokrycie MPZP dla województwa świętokrzyskiego

Pokrycie MPZP dla województwa warmińsko-mazurskiego

Pokrycie MPZP dla województwa wielkopolskiego

Pokrycie MPZP dla województwa zachodniopomorskiego

Pokrycie MPZP dla wybranych miast - stolic województw

Poniższa tabela przedstawia udział powierzchni objętej miejscowymi planami zagospodarowania dla wybranych miast - stolic województw. Pod tabelą zamieszczone zostały mapy, prezentujące pokrycie MPZP.

Największe pokrycie MPZP jest w: Krakowie, Gdańsku oraz Wrocławiu. Najmniejsze pokrycia MPZP mają miasta: Zielona Góra, Kielce oraz Rzeszów.  

Pokrycie MPZP Wrocław

Pokrycie MPZP Bydgoszcz

Pokrycie MPZP Toruń

Pokrycie MPZP Lublin

Pokrycie MPZP Gorzów Wielkopolski

Pokrycie MPZP Zielona Góra 

Pokrycie MPZP Łódź

Pokrycie MPZP Kraków

Pokrycie MPZP Warszawa

Pokrycie MPZP Opole

Pokrycie MPZP Rzeszów

Pokrycie MPZP Białystok

Pokrycie MPZP Gdańsk

Pokrycie MPZP Katowice

Pokrycie MPZP Kielce

Pokrycie MPZP Olsztyn

Pokrycie MPZP Poznań

Pokrycie MPZP Szczecin

Problemy w obecnym systemie planowania przestrzennego 

Pragnę przedstawić publikacje, w których bardzo szczegółowo przedstawiono problemy planowania przestrzennego w Polsce oraz jakie są tego konsekwencje. 

Analiza Najwyższej Izby Kontroli o systemie gospodarowania przestrzenią gminy jako dobrem publicznym. W analizie wskazane są główne przyczyny złego funkcjonowania systemu planowania i zagospodarowani przestrzennego, dodatkowo przedstawione są wnioski i rekomendacje NIK w zakresie zmian.

Raport Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej i Instytutu Geografii i Przestrzennego Zagospodarowania PAN, “O Ekonomicznych stratach i społecznych kosztach niekontrolowanej urbanizacji w Polsce”. Raport przedstawia gospodarcze, społeczne i środowiskowe szkody, będące efektem niekontrolowanej urbanizacji oraz wadliwego systemu planowania przestrzennego. 

Analiza planowania przestrzennego w Polsce, bazująca na danych z GUS. 

Chaos przestrzenny, czyli brak ładu przestrzennego w Polsce.

Planowane zmiany w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Rząd jeszcze w tym roku planuje nowelizację ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Reforma wprowadza szereg zmian, które mają zlikwidować m.in. problem małego pokrycia obszarów gmin miejscowymi planami. 

Wybrane rozwiązania, które mają znaleźć się w projekcie reformy, to:

• Wprowadzenie planu ogólnego, czyli nowego narzędzia planistycznego uchwalanego obligatoryjnie dla całej gminy. Plan ogólny będzie dokumentem zwięzłym, o krótkiej liście ustaleń, co pozwoli na jego sprawne przyjmowanie.
• Likwidacja studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy.
• Zmiany w przepisach dotyczących procedury planistycznej obejmujące m.in. większą partycypację społeczną czy wprowadzenie uproszczonych procedur.
• Zmiany w przepisach dotyczących wydawania decyzji o warunkach zabudowy, czyli np. związanie treści tej decyzji z ustaleniami planu ogólnego.
• Wprowadzenie nowego aktu planowania przestrzennego, czyli Zintegrowanego Planu Inwestycji (ZPI). Procedura uchwalenia ZPI będzie przewidywać dużą rolę inwestora i ma być poprzedzona negocjacjami z władzami gminy.

Opinia Towarzystwa Urbanistów Polskich dotycząca projektu nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym: