Wyrok sygn. akt II Sa/Wa 2222/20zy- numer księgi wieczystej to dane osobowe!

W ubiegłym miesiącu tj. 29 czerwca 2021 r. Urząd Ochrony Danych Osobowych (UODO) opublikował uzasadnienie wyroku w sprawie publikacji na rządowym geoportalu, numerów ksiąg wieczystych przez Głównego Geodetę Kraju (GGK) sygn., akt II Sa/Wa 2222/20. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przyznał rację UODO, że numer księgi wieczystej to dane osobowe.

Publikacja numerów ksiąg wieczystych - o co chodziło w sprawie

24 sierpnia 2021r. prezes UODO nałożył na Głównego Geodetę Kraju karę w wysokości 100 tys. zł za bezprawną publikację numerów księgi wieczystej do rządowego Geoportalu. Dane wieczystej zostały zaczerpnięte z powiatowych baz danych Ewidencji Gruntów i Budynków (EGiB).

Zdaniem UODO numer księgi wieczystej to dane osobowe. Oznacza to, że GGK nie miał podstaw do ich publikacji w żadnym serwisie mapowym. Wyrok w sprawie jest jeszcze nieprawomocny.

Główny Geodeta Kraju nie zgadza się z decyzją Urzędu Ochrony Danych Osobowych, więc wniósł skargę do Sądu Administracyjnego w Warszawie, w której kwestionował zarówno sam zarzut publikacji treści niejawnych, jak i wysokość kary.

Czy Główny Geodeta Kraju miał prawo opublikować numer księgi wieczystej w Geoportalu?

Zdaniem UODO oraz Sądu Administracyjnego nie miał takiego prawa. GGK niesłusznie uznał, że jest administratorem danych publikowanych w serwisie geoportal.gov.pl. Przedmiotami decyzyjnymi o zakresie i sposobie publikacji danych w niniejszym serwisie są Starostowie. Główny Geodeta Kraju stanowi funkcje wspomagającą od strony technicznej.

Opublikowanie numerów ksiąg wieczystych pozwala w sposób pośredni zidentyfikować właściciela, współwłaściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości. Swoim działaniem GGK spowodował, że w geoportalu.gov.pl nie tylko podano numer księgi wieczystej nieruchomości ale również bezpośredni odnośnik do Elektronicznych Ksiąg Wieczystych na stronie Ministerstwa Sprawiedliwości. Tym sposobem każda osoba, która w dobrej lub złej wierze chciała sprawdzić księgę wieczystą, dostawała informację o:

• imionach i nazwiskach właścicieli,
• imionach rodziców właścicieli,
• adresie zamieszkania właścicieli,
• numerze PESEL właściciela.

Główny Geodeta Kraju twierdzi, że dane o numerze księgi wieczystej mają charakter przedmiotowy a nie osobowy

Taka interpretacja sugeruje, że numer księgi wieczystej powinien być jawny i powszechnie dostępny, ponieważ nie stanowi danych osobowych w rozumieniu RODO. Sąd Administracyjny stwierdził, że GGK umyślnie naruszył przepisy o ochronie danych osobowych. Konsekwencją tego działania jest wymierzenie kary pieniężnej w maksymalnej możliwej wysokości. Ustalona kara uznana została za uzasadnioną, a jej wysokość jest proporcjonalna do stwierdzonych naruszeń prawa.

Komunikat UODO z 25 marca 2022 r. w sprawie publikowania w geoportalu numerów ksiąg wieczystych

Biuro RPO opublikowało komunikat, w którym jednoznacznie stwierdza, że nie zajęło stanowiska w sprawie problemu ujawniania na Geoportalu Państwowym numerów ksiąg wieczystych.