Wniosek o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego 2026 – wzór

Wniosek o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego składasz w gminie wtedy, gdy chcesz zrealizować np. sieć wodociągową, drogę, linię energetyczną lub szkołę na terenie bez miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Od 27 marca 2024 r. obowiązuje jeden urzędowy formularz, wspólny dla inwestycji celu publicznego i warunków zabudowy. Sprawdź, jak go wypełnić, jakie dołączyć załączniki, ile zapłacisz i co zmieniła reforma planowania w 2026 r.

Czym jest decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego?

Decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego (decyzja ICP) to decyzja administracyjna, która określa, czy i na jakich warunkach na danym terenie można zrealizować inwestycję służącą celom publicznym. Wydaje się ją wtedy, gdy dla terenu nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego.

Definicja: inwestycja celu publicznego Działanie o znaczeniu lokalnym, ponadlokalnym lub krajowym, realizujące cele z art. 6 ustawy o gospodarce nieruchomościami, np. drogi publiczne, sieci wodociągowe i kanalizacyjne, linie energetyczne, szkoły, szpitale, obiekty obrony cywilnej.

Gdzie pobrać aktualny wzór wniosku?

Aktualny wzór to formularz „Wniosek o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego albo warunków zabudowy”, określony rozporządzeniem Ministra Rozwoju i Technologii opublikowanym w Dz.U. 2024 poz. 51. Pobierzesz go w PDF lub DOCX z biznes.gov.pl lub BIP swojej gminy.

POBIERZ WZÓR FORMULARZA WNIOSKU

Formularz jest wspólny dla decyzji ICP i decyzji o warunkach zabudowy. Na początku zaznaczasz, o którą decyzję wnioskujesz. Wniosek możesz złożyć papierowo albo elektronicznie, np. przez portal e-Budownictwo lub ePUAP, jeśli gmina to obsługuje.

Kto może złożyć wniosek o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego?

Wniosek składa inwestor (art. 52 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym). Nie musi być właścicielem ani mieć tytułu prawnego do działki. Decyzja ICP nie przesądza o prawie do terenu, a właściciel nieruchomości jest stroną postępowania.

W praktyce wnioskodawcami są najczęściej:

• gminy, powiaty i województwa oraz ich jednostki (drogi, szkoły, sieci),
• przedsiębiorstwa sieciowe: operatorzy energetyczni, gazowi, telekomunikacyjni, wodociągowi,
• inwestorzy prywatni, np. przy budowie przyłącza lub odcinka sieci przekazywanego gminie,
• partnerzy prywatni w projektach partnerstwa publiczno-prywatnego.

Ważne dla właściciela działki Jeśli ktoś złoży wniosek ICP dotyczący Twojej nieruchomości, zostaniesz stroną postępowania. Możesz zapoznać się z aktami, zgłaszać uwagi i odwołać się od decyzji do samorządowego kolegium odwoławczego.

Jakie załączniki trzeba dołączyć do wniosku?

Najważniejsze załączniki to mapa zasadnicza (lub ewidencyjna) terenu wraz z obszarem oddziaływania inwestycji oraz określenie charakterystyki inwestycji. Formularz wskazuje pełną listę.

Typowy komplet:

1. Kopia mapy zasadniczej lub, gdy jej brak, mapy ewidencyjnej z państwowego zasobu geodezyjnego, w skali 1:500 lub 1:1000 (dla inwestycji liniowych także 1:2000), z zaznaczonymi granicami terenu i obszarem oddziaływania.
2. Charakterystyka inwestycji: zapotrzebowanie na wodę, energię, sposób odprowadzania ścieków, wpływ na środowisko, parametry zabudowy.
3. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, jeśli inwestycja jej wymaga (więcej: decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach).
4. Pełnomocnictwo z dowodem opłaty, jeśli działa pełnomocnik.
5. Dowód zapłaty opłaty skarbowej, jeśli jest wymagana.

Granice i numery działek sprawdzisz bezpłatnie na mapie działek. Do wniosku potrzebna jest jednak mapa z zasobu geodezyjnego, którą zamawiasz w starostwie.

Ile kosztuje i ile trwa wydanie decyzji ICP?

Urząd powinien wydać decyzję w ciągu 65 dni od złożenia kompletnego wniosku. Do tego terminu nie wlicza się m.in. uzgodnień z innymi organami i czasu zawieszenia postępowania. Opłata skarbowa za decyzję ICP wynosi 107 zł, a pełnomocnictwo kosztuje 17 zł.

Postępowanie może zostać zawieszone, jeśli dla terenu trwają prace nad planem miejscowym. Jeżeli rada gminy nie uchwali planu w ustawowym terminie, urząd podejmuje postępowanie i wydaje decyzję.

Decyzja ICP a warunki zabudowy – czym się różnią?

Decyzję ICP wydaje się dla inwestycji celu publicznego, a decyzję o warunkach zabudowy (WZ) dla pozostałych inwestycji, np. domu jednorodzinnego. Obie stosuje się tylko tam, gdzie nie ma planu miejscowego, i obie wnioskuje się na tym samym formularzu.

Szczegóły dotyczące WZ: decyzja o warunkach zabudowy – procedura i zmiana warunków zabudowy.

Co zmienia reforma planowania przestrzennego w 2026 roku?

Reforma z ustawy z 7 lipca 2023 r. zastępuje studium gminy planem ogólnym, wprowadza Rejestr Urbanistyczny i ogranicza ważność decyzji lokalizacyjnych. W 2026 r. te zmiany zaczęły realnie wpływać na lokalizowanie inwestycji.

Najważniejsze dla wnioskodawców:

• Plan ogólny gminy zastępuje studium uwarunkowań. Po jego uchwaleniu decyzje lokalizacyjne muszą być z nim zgodne, a decyzje WZ wydaje się tylko w wyznaczonym obszarze uzupełnienia zabudowy.
• Termin na plan ogólny był przesuwany. Gminy, które nie zdążyły, znalazły się w okresie przejściowym, co wydłuża i komplikuje wydawanie decyzji.
• Rejestr Urbanistyczny: wnioski i decyzje lokalizacyjne mają być publikowane w jednym ogólnodostępnym rejestrze.
• 5 lat ważności: decyzje lokalizacyjne wydane według nowych przepisów wygasają po 5 latach od uprawomocnienia.

Co to oznacza w praktyce? Zanim złożysz wniosek w 2026 r., sprawdź, czy Twoja gmina uchwaliła plan ogólny i co przewiduje on dla danego terenu. To może przesądzić o wyniku postępowania.

Jak przygotować dane o działce przed złożeniem wniosku?

Przed złożeniem wniosku sprawdź, czy dla terenu obowiązuje plan miejscowy, jakie media są w pobliżu, czy działka leży na terenie zalewowym, chronionym lub osuwiskowym i jaki ma dostęp do drogi. Te informacje oszczędzą Ci wezwań do uzupełnienia wniosku.

Raport o terenie OnGeo zbiera te dane w jednym dokumencie: ponad 60 stron map i zestawień dla dowolnej działki w Polsce, gotowych w 5 minut. Znajdziesz w nim m.in. zapisy MPZP, uzbrojenie działki, tereny zalewowe, geologię, dostęp do drogi publicznej i wydane w sąsiedztwie pozwolenia na budowę. Zawartość zobaczysz w przykładowym raporcie.

FAQ

Kiedy potrzebna jest decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego?

Gdy chcesz zrealizować inwestycję celu publicznego na terenie, dla którego nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego.

Gdzie złożyć wniosek o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego?

W urzędzie gminy lub miasta (wójt, burmistrz, prezydent miasta). Dla terenów zamkniętych wniosek składa się do wojewody.

Czy trzeba być właścicielem działki, żeby złożyć wniosek?

Nie. Wniosek składa inwestor, a decyzja nie przesądza o prawie do terenu. Właściciel działki jest stroną postępowania.

Ile kosztuje decyzja o lokalizacji inwestycji celu publicznego?

Opłata skarbowa wynosi 107 zł. Za pełnomocnictwo płaci się dodatkowo 17 zł.

Ile czeka się na decyzję ICP?

Do 65 dni od złożenia kompletnego wniosku, bez wliczania czasu uzgodnień i zawieszenia postępowania.

Czy wniosek ICP i wniosek o warunki zabudowy to ten sam formularz?

Tak. Od 27 marca 2024 r. obowiązuje jeden wzór dla obu decyzji, a we wniosku zaznacza się, której dotyczy.

Jak długo ważna jest decyzja ICP?

Decyzje wydane według przepisów po reformie z 2023 r. wygasają po 5 latach od uprawomocnienia.

Źródła:

• Biznes.gov.pl – decyzja ICP