29 października 2025 r. Wojewoda Śląski wydał rozstrzygnięcie nadzorcze, w którym stwierdził nieważność uchwały Rady Miasta Siemianowice Śląskie przyjmującej plan ogólny gminy. To już czwarty przypadek w województwie śląskim, gdy organ nadzoru unieważnia plan ogólny w całości.
Decyzja Wojewody to kolejny sygnał, że samorządy wciąż mają sporo problemów z wdrażaniem nowego systemu planowania przestrzennego, obowiązującego od 2023 roku.
Plan ogólny gminy to nowy dokument planistyczny, który ma zastąpić dotychczasowe studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.
Każda gmina ma obowiązek go uchwalić - bez planu ogólnego od 30 czerwca 2026 r. nie będzie można uchwalać miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego ani wydawać decyzji o warunkach zabudowy (tzw. „WZ”).
W planie ogólnym określa się m.in.:
Z uzasadnienia rozstrzygnięcia nadzorczego (znak sprawy IFIII.4131.1.97.2025) wynika, że Wojewoda Śląski dopatrzył się wielu istotnych naruszeń przepisów, które uniemożliwiły utrzymanie uchwały w mocy. Błędy dotyczyły zarówno treści planu, jak i samego procesu jego przygotowania.
Najważniejsze uchybienia to m.in.:
📌 Nieprawidłowe określenie minimalnego udziału powierzchni biologicznie czynnej – w kilkunastu strefach planistycznych wskaźniki ustalono niezgodnie z rozporządzeniem wykonawczym.
📌 Błędne wyznaczenie obszarów uzupełnienia zabudowy (OUZ) – wzięto pod uwagę budynki, które nie mieszczą się w katalogu obiektów dopuszczonych przez przepisy Ministra Rozwoju i Technologii.
📌 Nieuprawnione rozszerzenie OUZ – jeden z obszarów został wyznaczony w sposób, który nie wynikał ani z pierwotnego OUZ, ani z dopuszczalnego rozszerzenia przewidzianego w przepisach.
Wojewoda podkreślił, że naruszenia miały charakter systemowy i dotyczyły kluczowych elementów planu, dlatego nie było możliwości unieważnienia tylko części uchwały – dokument został uchylony w całości.
Co ciekawe, w trakcie postępowania nadzorczego Wojewoda samodzielnie przeprowadził analizę przestrzenną w programie QGIS - popularnym narzędziu GIS używanym w geodezji i urbanistyce.
Celem analizy było sprawdzenie poprawności wyznaczenia obszarów uzupełnienia zabudowy. Wyniki potwierdziły błędy w dokumentacji przekazanej przez miasto.
Wszystkie opublikowane Plany Ogólne, w tym Plan Ogólny Siemianowic Śląskich, są dostępne w przeglądarce danych planistycznych na stronie Geoportal Krajowy Przeglądarka umożliwia podgląd map w szybki i łatwy sposób co czyni ją cennym narzędziem dla mieszkańców, inwestorów i urbanistów.
Unieważnienie planu ogólnego Siemianowic Śląskich to już czwarty taki przypadek w województwie śląskim.
Podobne decyzje zapadły wcześniej w gminach, które źle określiły wskaźniki zabudowy lub nieprawidłowo wyznaczyły OUZ.
Eksperci zwracają uwagę, że nowy system planowania przestrzennego, wprowadzony ustawą z lipca 2023 r., wciąż budzi sporo wątpliwości interpretacyjnych.
Samorządy działają pod presją czasu - termin uchwalenia planów ogólnych mija 30 czerwca 2026 r. Brak tego dokumentu oznacza blokadę dla nowych planów miejscowych i decyzji o warunkach zabudowy.
Stwierdzenie nieważności uchwały oznacza, że prace nad planem ogólnym w Siemianowicach Śląskich trzeba będzie rozpocząć od początku.
Miasto może jednak odwołać się od decyzji Wojewody i złożyć skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.
Dokument Wojewody Śląskiego z 29 października 2025 r. dostępny jest publicznie w Biuletynie Informacji Publicznej pod adresem:
Pobierz rozstrzygnięcie nadzorcze (PDF)
Artykuł przygotowany przez redaktorów portalu OnGeo.pl
Wyszukaj na mapie!
DARMOWA CHECK-LISTA:
Co sprawdzić przed zakupem działki?
70 PYTAŃ, na które musisz odpowiedzieć zanim kupisz działkę!
DARMOWA CHECK-LISTA:
Jakie informacje powinno zawierać idealne ogłoszenie sprzedaży działki?
Wyszukaj na mapie!